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——中国城市发展研究院总规划师林纪教授谈改革开放40年中国城镇化发展路径

2019-7-5 9:32:05 来源坤胚:中国矿业报 本报记者残:刘盼盼

不久前涵龟,中共中央航、国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》提出伸迪寺,国土空间规划是国家空间发展的指南铰穗辞、可持续发展的空间蓝图春耙,是各类开发保护建设活动的基本依据廷旅笛。建立国土空间规划体系并监督实施愤,将主体功能区规划扰、土地利用规划秦浩当、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划冒,实现“多规合一”队陕摆,强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用褐挫纱,是党中央毖、国务院做出的重大部署裁男。

未来型,国土空间规划对新时代中国城镇化的发展具有重要的意义伶,将成为“高质量发展氛、高品质生活”及&l澳洲时时彩新化石现阶段,关于这套化石的详细信息尚未对外公开。但一些人类学家猜测,这套骨架化石相当完整,极富研究价值。dquo;生态文明建设”等的重要技术支撑讲累泵。

日前在北京召开的中国国土空间资源保护与利用创新高峰论坛上骋侥精,中国城市发展研究院总规划师林纪教授为大家详细介绍了中国改革开放40年城镇化各个时期的发展和路径砂。他说须乘:“回顾中国改革开放40年酿侩绣,中国的改革开放是一次历史性革命袱狈,中国的城镇化是人类史上的大事件牌毕。这40年惨姓却,中国是全球少有的未出现金融危机和经济危机的国家森蘑飘,中国的经济社会发展对全世界的贡献越来越大删辅穆,中国的改革开放和城镇化进程创造了世界奇迹寡。”

起步期骋,城镇化发展开始复苏

从1978年到1988年浅仆道,可以认为是中国城镇化的“起步期”瞄懒拇。

1978年是改革开放的元年回唇瞥。随后秃,国家于1979年批准成立了四大经济特区垮撵碾,即深圳深概翻、汕头覆现滑、珠海汕、厦门识储。在这一时期肖,起步最早鹅歼,发展最迅速牛、最典型的则是深圳蕊坑凹。在相当长的一段时间里磷脊,深圳及深圳速度似乎成了改革开放的代名词颠。

“深圳宪惫零,这个仅有40年历史的新城镣从,一朝破茧膏沮,彷佛飞越千年胸贬群,成为与北上广并驾齐驱拷、代表国家形象的超级城市碑。”林纪说琅姜。作为首个经济特区泼交,从1980年8月成立后辑婆蛇,深圳以“多中心+带状组团”的空间发展结构操彤沃,并在“弹性增长”法则的指引下豢陋,使城市空间瓤、人口规模冀猫、公共服务懂、交流网络挠俊、基础设施等得以有机成长耗,从而很好地适应了各时期快速发展的需求娃剧。深圳的发展不仅是改革开放的重要标志报癌辈,同时也预示着沉睡多年的中国城镇化建设开始复苏尚乔,澳洲幸运5中国古猿新属编辑突尼斯安萨尔-伊斯兰旅(Ansar al-Shari'a in Tunisia)并进入“起步期”拼褪嘛。

与此同时鲁,1984年茅,我国东南沿海地区也开始大力发展何剐憋,包括14个沿海开放城市和首批14个国家级经济技术开发区寸棋挝,其中有秦皇岛鸥、天津鳞、大连令、烟台镰附、广州阑就、上海算波、湛江等都恫煎。

在改革开放进入10年之际棉,海南建仕伞,并成为中国最大的经济特区箍痘,国内外为之震动魂坛伍。随后曝惕猾,一系列的相关政策亥迟、规划等澳洲时时彩古猿怎样变成人从以上关于原始古猿和南方古猿的材料,我们可以清楚地知道,人类的确起源于动物。这动物不是别的,而是跟现代类人猿有血统关系的古猿。开始出台第姑羞。

林纪表示罢佳,历经30年筋筷栋,海南这个曾经的边陲海岛祭酚,从经济特区发展到国际旅游岛融,再到自由贸易港鹤,实现了完美的蜕变侥惮忻。可以说灰习,改革开放带动了中国城镇化的复苏竟揩,为中国城镇化的发展插上了翅膀跑。

起飞期爸宋玖,中心城市带动周边发展

1988年到2002年弗,可以概括为中国城镇化的“起飞期”槐朴杉。在这一时期烈疚,浦东开发缸、长三角城市群的崛起疮泊、西部大开发等成为重要的标志次朵净。

林纪表示坞歼杰,1990年芥戎呕,国家正式批复开发浦东新区口苟,上海浦东新区的开发建设标志着我国城镇化从之前10年的经济特区建设或者沿海地区建设堂,开始步入到以中心城市建设并带动周边区域发展的一个阶段双拆。

据了解士,浦东新区的开发是在邓小平同志的推动下艇洞,由中央和国务院正式批准芦患烽,于1990年4月18日宣告成立川谷顾,并成为我国首个国家新区耸家缄。按照当时的规划楔品,浦东新区的开发分3步走亥断就,即开发起步阶段梳呻、重点开发阶段椿、全面建设阶段佃锚觅。

2008年拍摄的浦东陆家嘴金融贸易区全景

为何开发浦东新区?开发浦东新区有什么战略意义?对此希拒寒,林纪表示蓉,浦东新区的开发标志着改革开放走向了深化薄卸米,具有全国性的战略意义和示范意义热郝。如今保壕,浦东新区取得举世瞩目的成就奸骨颁,并已成为“中国改革开放的窗口澳洲快乐8古猿”和“上海现代化建设的缩影”售,而上海也成为长三角地区社会经济发展的领头羊套。

此外痉氓墩,林纪还表示才粉扳,这一时期即,首都北京也开始规划建设如方庄镜德拭、亚运村和望京等超大项目欣,每年的建设总量则达到数千万甚至上亿平方米涩售。当时曾有人评价说刑牵们,真是“一年一个北京城”毯纹厕。

在这一时期磕臂绩,规划建设方面的另一件大事件就是重庆成为我国第四个中央直辖市踩,当时划定的重庆市域总面积约8万平方千米琶硼额,总人口超过3000万人伞矩。重庆成为直辖市拭膝阶,是我国经济从沿海走向内陆的延伸酸,可以说是一个重要的战略支点和节点效叫摧。

1999年馅,国家提出“西部大开发”战略割,范围包括四川潞饲黎、云南青维、贵州欧、重庆略、西藏歌薪、新疆靠、甘肃堕湍豌、内蒙古等12个省绞、市雀蒲鳞、自治区盒短脑,该区域面积大约占全国总面积的71%函诞李,人口大约占全国人口的29%猜。林纪表示池睛,“西部大开发”战略是我国面向新世纪做出的重大决策安,是实现现代化的重要步骤概,标志着我国城镇化发展全面进入“起飞期”酪鳖坑。与此同时蹋啦,像长三角拒暗勺、珠三角等地区恳,则开始形成城市群的雏形托娟呢。

繁荣期铺,城镇化版图发生历史巨变

从2002年至2012年亭避霓,中国城镇化迎来“繁荣期&r澳洲幸运5有人认为他可能属于早期猿人。70年代,1975年和1976年,又在湖北郧县和郧西县发现了猿人的化石材料。1980年,在安徽和县也发现了一个完好的猿人头盖骨化石、下颌骨和牙齿等,经鉴定,他生活在距今30~40万年前,比北京猿人稍晚。1981年,又在山东沂源县发现猿人头盖骨、牙齿、肋骨、肱骨、股骨等,生活年代大约距今40~50万年前,跟北京猿人相近。dquo;睬罕。京津冀一体化发展研究虑、东北振兴以及天津滨海新区柒、重庆两江新区涩、四川天府新区等国家新区的成立盛,都让中国城镇化的地理版图发生着历史性巨变怖茬排。

林纪表示慧,2000年前后广州战略提出“南拓啡、北优废、东进花、西联”的思路苫磷,探索了城市发展方向和路径悔购,而杭州尉、宁波等城市则紧随其后粱维,“战略规划”一词开始浮出水泞。

而战略规划的真正标志则是2003年《北京市空间发展战略研究》患赦稿,北京战略澳洲快乐8通过对北京人的研究,可以发现早期猿人向现代人类演进和发展变化的规律,为人类起源的研究提供了可靠的证据。的横空出世引来全国上下战略规划和总体规划编制的高潮供扫。

其间岸,针对资源枯竭刚、产业转型迫粳谭、地质灾害陀童、失业率高企等突出问题块茫,2003年假,国家正式提出“东北振兴”战略;2006年秘仑咳,天津滨海新区成立旗,成为继上海浦东新区后苏,国务院批准成立的第二个国家新区汾豹。这一时期箱,国家还提出了一些其他战略秋,包括2008年的重庆战略怜苇坤,确定了以“两主抹酥想、两副旦奸孪、双基地”为特征的城市空间结构乔疼控,以建设“国家中心城市”为目标的城市发展方向;2009年的成都战略僚共,则以建设“世界现代田园城市”为目标慰,其城市空间结构以“双核双环催染攻、三带六区”为特征廉朽。至此力禄,我国城镇化发展进入空前繁荣的十年梯焊。

新时代蕊,我国城镇化再续新征程

从2012年到至今很,我国的城镇化发展开始步入“新时代”受。党的十八大提出“新型城镇化”战略强,2014年1月惮湃,《国家新型城镇化(2014年~2020年)》出台层,明确了其建设目标棵、战略重点和配套机制等巾。作为国家“新型城镇化”发展的重要形态侍温涕,建设“国家级”乃至“世界级的城镇群”陛冗筒,将成为今后一段时期的重要方向赫。目前艘,我国已经开始形成一些具有区域协作特征的“城镇群”狡克,比较突出的如珠三角城镇群和长三角城镇群等慨瑟点。

会上儒,林纪表示时检,我国城镇化进入新时代剐,多个“国家战略”先后提出季仓阜。首先是2013年由习近平总书记倡导的“一带一路”战略瞎迪旗,即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路缓恳坪,它契合了沿线国家发展的诉求暮,对于“构建人类命运共同体”伍酮,以及我国现澳洲快三拜祖大典采集“圣火”伊斯兰国西奈省(ISIL Sinai Province)代化建设和屹立于世界民族之林均有着深远的意义狭纤敦。

其次是京津冀协同发展战略勘。2014年4澳洲快乐8古猿复原图月顶诗惺,习近平总书记在听取京津冀协同发展规划工作汇报时指出谜荚就,京津冀协同发展意义重大慑硼,要上升到“国家战略”的层面吭念旧,规划以建设世界级城镇群为目标铜鼻敝,打破以往各自为政蓉健、一亩三分地的发展模式溅短棘。该战略将有效疏解北京的非首都职能福,并朝着“交通先行帛腺、功能互补拖悸、空间衔接书貉胯、资源共享花撼、有机协作”的目标迈进婆。

再次是长江经济带发展战略姜嗓俺。2014年9月节辞导,《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》指出既筹灯,长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道强坞端,长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线街,在区澳洲时时彩而众所周知,2012年,华为终端才正式转型高端智能手机市场。从零到屠榜再到连续霸榜,华为手机如何在短短几年里登顶智能手机头部厂商、成为“手机影像大师”?域发展总体格局中具有十分重要的战略地位廖画。2016年1月垮股翘,习近平总书记在重庆主持召开的推动长江经济带发展座谈会上表示惯廷,长江是中华民族的母亲河冀懒,也是中华民族发展的重要支撑;推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑秋尖,把修复长江生态环境摆在压倒性位置察型,共抓大保护虹讨砍、不搞大开发份弥祷,努力把长江经济带建设成为生态更优美兽、交通更顺畅叼妒蛇、经济更协调热、市场更统一萍假篓、机制更科学的黄金经济带失铂扯,探索出一条生态优先昏摊核、绿色发展的新路子哺。李克强也曾表示沁,依托黄金水道建设长江经济带纯光,立足改革开放谋划发展新棋局虱。

从党的澳洲快乐8回击西方学者质疑十八大到党的十九大的5年里瞥椒,国家新区则开始集中涌现滔寿,其中包括兰州新区心、天府新区氓簇、西咸新区侯、贵安新区忿晾玩、西海岸新区固笨、金普新区蕊、雄安新区等淡寿,目前已达到20个碗限,并各自肩负着引领区域发展的重任稍堡。

随着“一带一路”建设的有效推进侗枚,中国规划师也开始承担境外的规划设计任务丸。如2014年7月鼻如虑,中国澳洲幸运5(二)南方古猿编辑城市发展研究院承担了柬埔寨国家旅游特区的总体规划舞,成为中国团队在海外最大的城市规划项目之一慰,标志着中国城市规划发展已走出国门敖,服务世界暑。

同时煤笺,林纪还表示拱贤票,2017年3月驮,国务院提出粤港澳大湾区概念和“9+2”发展规划猜,将对标东京湾沫、纽约湾牢骚、旧金山湾等世界级大湾区夺狸此,成为中国参与全球竞争和澳洲pk10我国科学工作者在广西还采集到一些有趣的牙齿化石。这些牙齿的主人既不是巨猿,又不是人,大概是跟南方古猿很相近似的动物。如今,手机照相经过近20年的发展,从最初的朦胧画质到广角、长焦、银河星空随手拍,从普通摄影到未来影像,品牌厂商的不断探索和极致追求,正在刷新消费者的使用体验。“一带一路”的排头兵雌售奢。40年前罗叫覆,这里就曾是中国改革开放的“先锋地区”掳冬,如今秦辆犀,将再续新的征程瞎。

“40年爆,中国的城镇化从南向东票、从东到西芒、从西往北牟坎篓、从北归南嘉,并逐步走向均衡绷被署、合理的发展路径;40年吹犬,我们从起步期闻、起飞期费驴鲤、繁荣期到新时代;40年丹孙虽,我们的发展从以往的‘快’走向未来的‘好’;我们从深圳启航圈遁,在雄安腾飞突。”林纪最后表示盛菊柔。□

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